1、优化集装化用具产品结构
应立项研制铁路集装化托盘，尽可能降低托盘重量，合理运用《铁路货物运输规程》第26条增载2%的规定，在提高货物装载量和装卸费率上给予政策支持。
加强对集装袋的管理，在提高生产质量的基础上，规范集装袋的规格，在标准1t或2t的基础上规范集装袋的直径。
立项研究开发装运电石的集装化软吨袋包装，使用专用机械进行装卸作业，提高机械化装卸比重。
对生铁块、废钢铁统一要求使用集装笼，便于装卸车，同时可减少运输途中货物丢失。对于有国际包装标准或打包标准的货物，比如铝锭、铝盘条、铝棒等，尽可能优化装载加固方案，提高货物装载量，满足客户需求。
2、优化集装化用具配置及管理模式
(1)集装袋可采用一次性集装化用具形式，到站卸车后不重复利用。由相关质量检测机构公布集装袋的规格及质量要求，定期抽检并公布合格的生产企业，未公布或抽检不合格的集装袋严禁从事铁路集装化运输。
(2)应研制铁路货物运输集装化托盘，全路统一规格，明确不同规格托盘适用的货物，托盘的规格要适应货车的装载需求。
(3)在托盘循环使用上可借鉴铁路货车篷布的运用管理模式，统一编号，全路调配使用，并收取使用费。这样可以降低用户使用托盘的成本，提高使用托盘的积极性，实现铁路和用户互利共赢。
3、加强运输组织陇调
定期公布集装化办理站，注明叉车配属和高站台配属。加强相关间的合作，开发能够形成循环运输的货源，推进集装化用具的循环使用，减少集装化用具管理的中间环节，提高集装化用具的使用效率。
