*明日审议装备制造和纺织业振兴规划

　　昨日，人士向上海证券报记者透露，装备制造业和纺织业的产业振兴规划已终定稿，将于本周三提交*常务会议审议。船舶产业振兴规划或将一并提交审议。其他五大产业规划还在后的制定修改中，将陆续提交*。
　　据了解，装备制造业振兴规划将着力解决机械行业16大重点发展领域中的薄弱环节，对基础件的发展更加重视，将以发展主机带动相关零部件发展转为主机与关键零部件共同发展。
　　去年底，*在京召开的部分机械行业协会工作座谈会形成五点建议，一是加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级；二是加强自主创新支持力度，提高企业创新能力促进产品升级；三是从政策层面支持企业重组兼并，少铺摊子，促进企业从"做大做强"到"做强做大"转变；四是加快首台（套）政策落实，鼓励用户采用自主化国产设备；五是加强关键基础件的政策支持，促进行业整体技术水平提升。参与规划讨论的专家表示，上述建议与振兴规划的指导思想较为一致，而振兴规划也是2006年发布的《*关于加快振兴装备制造业若干意见》的补充，首先就是对装备制造业16大重点领域目前还比较薄弱的方面加大支持，如石化设备在一些国家投资的重点项目中仍然大量进口。
　　而规划中对基础零部件的重视程度有所加强。东兴证券分析师杨丽萍对此说，在轴承、液压件行业，都出现过"国家对某项技术进行联合攻关后国内相关产品市场占有率大幅提高"的情况。同时也需要具体措施配合，如在国外零部件进口方面，对国内已经能够生产的零部件进口取消免税，对国内暂不能生产但主机有需求的进口免税。
　　据了解，目前仅国内工程机械行业基础零部件依赖国外进口，受制于人。国外供应商企业在基础零部件供给、价格、供货期、规格等多方面陆续开始对我国采取限制，同时，一些政策的制订和执行中存在问题，影响产业的正常发展和做大做强，约70%的行业利润被进口零部件吃掉。
　　此次将审议的纺织产业振兴规划中有可能再次调高纺织品出口退税率。
　　一位纺织行业专家告诉记者，调高出口退税率到15%一直以来呼声颇高，作为能体现"普惠"的财税措施，极有可能在振兴规划中出现，而且，纺织业现在面临内外交织的困境，纺织出口退税率就算调高至17%也并不令人意外。
　　记者还获悉，纺织产业振兴规划建议国家设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。此外，振兴计划内容还包括：扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难，建议采用贴息贷款方式；支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓市场；加强自主品牌培育和营销渠道建设等等。
　　装备制造业振兴计划惠及多种产业
　　受金融危机影响，中国出口严重受挫，扩大内需成为今年经济工作的主题。振兴重点产业，扭转制造业颓势，促进工业生产增长，从而保持经济平稳较快增长，对促进国民经济平稳较快增长具有重要意义。因此，配合拉动内需的各行业振兴计划逐步出炉，继钢铁、汽车两大产业振兴规划通过*审议之后，装备制造业振兴计划也正在酝酿出炉。
　　我国经济增长速度放缓，股市和房地产市场低迷，我国实体经济也受到了影响。特别是，工业增长速度明显下降，工业生产增速大幅度下降直接影响整个国民经济增长速度。
　　钢铁行业、汽车制造业以及装备制造业振兴计划是在出口不振的情况下扩大内需的重要举措，它们是国家经济重要产业支柱，加上涉及的下游产业多，因此振兴计划意义重大。
　　这次会议可以基本看出振兴规划的基本思路，与汽车振兴规划相比，装备制造业的振兴规划没有特别具体的刺激措施，许多人士表示此间振兴计划主要是方向性和政策性的调整方案。
　　此次振兴方案主要涉及到五个方面：一是加强产业结构调整，抓住机遇促进产业升级；二是加强自主创新支持力度，提高企业创新能力促进产品升级；三是从政策层面支持企业重组兼并，少铺摊子，促进企业从"做大做强"到"做强做大"的转变；四是加快首台（套）政策落实，鼓励用户采用自主化国产设备；五是加强关键基础件的政策支持，促进行业整体技术水平提升。
　　装备制造业是一个国家综合国力和国防实力的重要体现，装备制造业又称装备工业，是为满足国民经济各部门发展和国家安全需要而制造各种技术装备的产业总称。按照国民经济行业分类，其产品范围包括机械、电子和兵器工业中的投资类制成品等。
　　其中重大技术装备是能体现一国装备制造业水准的部分，重大技术装备是指装备制造业中技术难度大、成套性强，对国民经济具有重大意义、对国计民生具有重大影响的。
　　对零件制造业的影响
　　装备制造业和汽车制造业一样，具有极长的下游产业链。装备制造业振兴计划将会惠及钢铁工业、零件制造业等行业。据了解，目前国内工程机械行业基础零部件主要依赖国外进口。国外供应商企业在基础零部件供给、价格、供货期、规格等多方面一直采取对我国限制的态度。同时，一些政策的制定和执行中存在问题，影响产业的正常发展和做大做强，约70％的行业利润被进口零部件吃掉。
　　业内许多大企业一直认为，政府部门应当出面支持、引导工程机械行业突破基础零部件的研发薄弱环节。政府部门应对基础零部件技术研究给予减息贷款等经费支持或优惠政策。国家政策引导、扶持零部件企业，通过资产重组或并购组建大型基础零部件企业集团，增强零部件生产企业的市场开拓及研发能力。可以看出，在振兴计划中，基础零部件被放在了非常重要的位置。
　　对钢铁行业的影响
　　装备制造业振兴之后对于钢铁行业也是一个直接的利好消息，装备制造业需要大量的钢铁作为原材料。所以装备制造业的发展直接影响到钢铁，在一个现代的走向工业化的国家中，钢铁业是重要指标。发达国家钢铁需求量都是很大的，中国钢铁需求量也在逐年增加。
　　钢铁业与装备制造业相辅相成，产业链关系极为紧密。中国钢铁协会顾问吴溪淳也曾指出，钢铁行业真正有潜力可挖的是装备制造业。分析人士表示，由于行业用钢的特点，装备制造业加快发展，将主要推动板材和特殊钢品种的需求增长，同时会对产品结构和技术含量提出更高的要求。国家振兴装备制造业，一定程度上会给中厚板钢铁市场加温。
　　对新能源的影响
　　人士表示，装备制造业振兴计划对重点升级研发领域也是一大利好。在核电、新能源等重大装备制造业方面，对企业购置、环保设备在税收上给予优惠，以及对国内用户采购国产机械装备也可能给予一定优惠。
　　风能、太阳能属于节能环保的新能源，美国汽车业都在新能源上寻找突破以提升汽车行业，因此其在世界范围内具有代表性和方向性，同时也符合国家节能减排的政策。新能源对能源的依赖越来越小，产生的污染小，具有*的推广价值，这在未来将是潜力的产业，国家政策将会对这些领域有较大倾斜。（中国产经新闻报）
　　装备制造业个股一览
　　巨轮股份（002031）企业优势：全国市场占有率主要产品：子午线轮胎活络模具
　　中国重汽（000951）企业优势：15吨以上载重汽车大主要产品：载重汽车
　　河北宣工（000923）企业优势：年产2500台配件250吨主要产品：推土机
　　*ST汇通（000920）企业优势：中国铁路工业股主要产品：铁路运输*设备
　　云内动力（000903）企业优势：西部大柴油机企业主要产品：柴油机
　　中鼎股份（000887）企业优势：资产重组转型在即主要产品：汽车橡胶零部件
　　三环股份（000883）企业优势：新项目年产一万台主要产品：重型货车
　　秦川发展（000837）企业优势：国内占有率75%主要产品：齿轮磨床产品
　　江淮动力（000816）企业优势：产销增长额主要产品：小型柴油机
　　烟台冰轮（000811）企业优势：国内自主知识产权主要产品：自制螺杆制冷压缩机
　　山推股份（000680）企业优势：2005年市场占有率42%主要产品：推土机/挖掘机
　　石油济柴（000617）企业优势：中石油集团实际控股主要产品：柴油机
　　西北轴承（000595）企业优势：西部大轴承企业主要产品：石油机械轴承
　　苏常柴A（000570）企业优势：技术优势明显主要产品：单缸柴油机
　　柳工（000528）企业优势：年产超过2万台整机主要产品：装载机
　　徐工科技（000425）企业优势：全年出口量增长73.5%主要产品：特种装载机
　　沈阳机床（000410）企业优势：产量五年增长878.5%主要产品：数控机床
　　中联重科（000157）企业优势：汽车起重机占有率25%主要产品：汽车起重机
　　中集集团（000039）企业优势：集装箱50%占有率主要产品：集装箱/登机桥
　　*ST建机（600984）企业优势：国内占有率主要产品：沥青混凝土摊铺机
　　北方创业（600967）企业优势：2006年*招标中标主要产品：铁路车辆
　　上柴股份（600841）企业优势：子公司前景看好主要产品：大功率发动机
　　上海机电（600835）企业优势：控股子公司发展稳定主要产品：旋挖钻机/液压抓斗
　　厦工股份（600815）企业优势：国内占有率18.51%主要产品：装载机/挖掘机
　　昆明机床（600806）企业优势：技术*二主要产品：镗床
　　力源液压（600765）企业优势：5年对接世界水准主要产品：高压柱塞液压泵/马达
　　安徽合力（600761）企业优势：大叉车制造企业主要产品：叉车
　　ST黑豹（600760）企业优势：2005年整车销售增长70%主要产品：农业运输车
　　常林股份（600710）企业优势：三吨转载机国内主要产品：轮式装载机
　　广船（600685）企业优势：华南大造船企业主要产品：灵便型船舶产品
　　S*ST中纺（600610）企业优势：喷气织机占有率16%主要产品：织机
　　*ST二纺（600604）企业优势：大型纺织机械制造主要产品：棉纺/化纤机械
　　航天晨光（600501）企业优势：国内占有率超70%主要产品：*车辆
　　晋西车轴（600495）企业优势：国内占有率超1/3主要产品：车轴
　　星马汽车（600375）企业优势：大罐式*汽车生产主要产品：罐式*汽车
　　鼎盛天工（600335）企业优势：863计划产业化基地主要产品：工程建设机械
　　振华港机（600320）企业优势：市场占有率60%以上主要产品：集装箱起重机
　　北方股份（600262）企业优势：世界矿用汽车主要产品：矿用汽车
　　全柴动力（600218）企业优势：厂商特约供应商主要产品：柴油机
　　太原重工（600169）企业优势：连续多年占有率超80%主要产品：起重机/挖掘机
　　中国船舶（600150）企业优势：市场占有率60%以上主要产品：船用柴油机
　　三一重工（600031）企业优势：行业*主要产品：长臂架/大排量泵车
                                                                  （来源：上海证券报）